Ну не все же врачи и учителя и гос.служащие. Наверняка там не раздутые штаты по учреждениям.
Штаты я бы сказал четко лаконичные, нет ни дифицита сотрудников, ни переизбытка... людей ровно столько сколько необходимо для качественной и бесперебойной работы(по крайней мере в тех учереждениях с которыми я сталкивался) бюрократии нет, коррупции практически нет.